（本文系中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(cháng)劉云山2010年2月28日在建設學(xué)習型黨組織工作座談會(huì )上的講話(huà)摘要，）
黨的十七屆四中全會(huì )從全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)和黨的建設新的偉大工程全局出發(fā)，提出建設馬克思主義學(xué)習型政黨的重大戰略任務(wù)。建設學(xué)習型黨組織是建設學(xué)習型政黨的基礎工程。前不久，中央發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了建設學(xué)習型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內容、途徑方法。我們一定要認真學(xué)習貫徹中央精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，不斷提升黨員干部的理論水平和實(shí)踐能力。
一、充分認識建設學(xué)習型黨組織的戰略意義和深刻內涵，以高度的政治自覺(jué)推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設
重視學(xué)習、善于學(xué)習是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證?，F在，世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，知識創(chuàng )造、知識更新速度大大加快，建設學(xué)習型組織、學(xué)習型社會(huì )，已經(jīng)成為一股世界潮流。我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出一系列階段性特征，我們在推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設中肩負的任務(wù)、面臨的矛盾以及面對的困難世所罕見(jiàn)。如果不加強學(xué)習、不抓緊學(xué)習，不能在學(xué)習中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。加強學(xué)習越來(lái)越成為我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，越來(lái)越成為提高黨組織創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的重要基礎。我們必須樹(shù)立強烈的學(xué)習意識，在新的實(shí)踐中勤奮學(xué)習，不斷深化對中國特色社會(huì )主義建設規律的認識，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執政地位、實(shí)現黨的執政使命。
黨的十七屆四中全會(huì )適應世情國情黨情的深刻變化，提出建設馬克思主義學(xué)習型政黨，強調把各級黨組織建設成為學(xué)習型黨組織、把各級領(lǐng)導班子建設成為學(xué)習型領(lǐng)導班子?！皩W(xué)習型”賦予“學(xué)習”更加重要的意義、更加深刻的內涵。從作用定位上看，建設馬克思主義學(xué)習型政黨、建設學(xué)習型黨組織，把學(xué)習作為黨的基本特征，作為黨的建設的戰略任務(wù)，作為保持先進(jìn)性、提高執政能力的關(guān)鍵環(huán)節，提到全黨面前，意義非同尋常。從理念目標上看，更加強調科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創(chuàng )新精神，以有效的學(xué)習提升黨的創(chuàng )新能力、增強黨的生機活力。從內容要求上看，更加強調緊密聯(lián)系實(shí)際，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，掌握一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，努力實(shí)現全黨理論水平和實(shí)踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調學(xué)習是全黨的共同責任，要求全員學(xué)習、終身學(xué)習、持續學(xué)習；更加強調建立科學(xué)完備的學(xué)習制度，推動(dòng)全黨學(xué)習的科學(xué)化、制度化、規范化?？梢哉f(shuō)，建設馬克思主義學(xué)習型政黨、建設學(xué)習型黨組織，是黨的建設的一個(gè)重大創(chuàng )新。我們要從更深的戰略意義、更高的目標追求認識中央推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治自覺(jué)、有力的政策措施抓好學(xué)習型黨組織建設的各項任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造崇尚學(xué)習的濃厚氛圍，確立科學(xué)先進(jìn)的學(xué)習理念，培育永無(wú)止境的學(xué)習精神，探索管用有效的學(xué)習辦法，不斷提升廣大黨員的學(xué)習能力、知識素養、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力。
二、突出提高思想政治素養這個(gè)基本要求，把深化理論武裝作為學(xué)習型黨組織建設的第一位任務(wù)
我們建設的是馬克思主義學(xué)習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高各級黨組織和黨員干部的思想政治素養始終是第一位的要求。思想政治素養不過(guò)關(guān)、不合格，就會(huì )在錯綜復雜的形勢中迷失方向，就難以抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。建設學(xué)習型黨組織，一個(gè)重要任務(wù)就是通過(guò)不斷的學(xué)習、教育、實(shí)踐，引導黨員干部提高思想政治素養。
提高思想政治素養，最根本的是要用科學(xué)理論武裝頭腦。有了堅實(shí)的理論基礎，有了理論上的堅定，政治上才能堅定、才能過(guò)得硬。要引導黨員干部認真學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力，不斷增強貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性堅定性。要深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育，引導黨員干部堅定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個(gè)為什么”等重大問(wèn)題上始終保持立場(chǎng)堅定、頭腦清醒，自覺(jué)劃清“四個(gè)重大界限”。要把黨風(fēng)、黨性、黨紀作為必修課，在學(xué)習中不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、堅持立足實(shí)際、學(xué)以致用，使建設學(xué)習型黨組織的過(guò)程成為增強本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過(guò)程
學(xué)習的目的全在于運用，學(xué)習的成效要體現在推動(dòng)實(shí)際工作上。建設學(xué)習型黨組織，重在學(xué)習、貴在實(shí)踐。要堅持向書(shū)本學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習、向群眾學(xué)習，善于帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、結合實(shí)際工作學(xué)，從豐富生動(dòng)的實(shí)踐中汲取營(yíng)養、提升智慧，在傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議中找到解決問(wèn)題的思路和辦法，提高工作的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性，真正把學(xué)習作為增強本領(lǐng)、推動(dòng)工作的根本途徑。
推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，要大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行，圍繞主觀(guān)世界的改造來(lái)進(jìn)行，圍繞更好地為最廣大人民謀利益來(lái)進(jìn)行。要著(zhù)眼推動(dòng)本地區本部門(mén)本單位的工作，研究新情況新問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習開(kāi)闊視野、打開(kāi)思路，做到與時(shí)俱進(jìn)，在化解突出矛盾、破解發(fā)展難題上取得新成效。要著(zhù)眼解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，關(guān)注民生、體察民意，通過(guò)學(xué)習牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，強化執政為民的意識，多做順民心、解民憂(yōu)的實(shí)事好事，在實(shí)現、維護、發(fā)展人民群眾根本利益上取得新成效。要著(zhù)眼推動(dòng)本地區本部門(mén)本單位黨的建設，認真總結新鮮經(jīng)驗，查找影響黨群、干群關(guān)系的突出問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習不斷探索發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用、黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效途徑，在保持黨的先進(jìn)性、增強黨組織的戰斗力上取得新成效。當前，要特別注意把加強學(xué)習同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、奪取應對國際金融危機沖擊新勝利結合起來(lái)，不斷提高駕馭復雜局面、應對各種風(fēng)險挑戰的能力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
四、以改革創(chuàng )新精神開(kāi)展工作，使學(xué)習型黨組織建設富有時(shí)代特點(diǎn)、更加生動(dòng)活潑
改革創(chuàng )新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力，是貫穿黨的建設始終的內在要求，也是推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設深入開(kāi)展、取得實(shí)效的必由之路。長(cháng)期以來(lái)，我們黨對抓好各級黨組織的學(xué)習進(jìn)行了不懈探索，積累了豐富經(jīng)驗。但也要看到，時(shí)代條件、社會(huì )環(huán)境、生活方式、黨組織和黨員狀況發(fā)生深刻變化，黨組織的學(xué)習面臨許多新情況新問(wèn)題。比如，信息技術(shù)迅猛發(fā)展使人們獲取知識的途徑日益多樣，如果僅僅依賴(lài)傳統的渠道和載體開(kāi)展工作，就會(huì )影響學(xué)習的效果。比如，人們生活節奏不斷加快，對學(xué)習的自主性、即時(shí)性、便利性的要求顯著(zhù)增強，如果脫離現實(shí)工作和生活孤立地抓學(xué)習，就難以調動(dòng)人們學(xué)習的積極性。再比如，不同地區和領(lǐng)域的黨組織狀況千差萬(wàn)別，不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的學(xué)習需求和接受能力也千差萬(wàn)別。必須立足新的實(shí)際，從思想觀(guān)念、內容形式、方法手段等各個(gè)方面探索創(chuàng )新，使學(xué)習活動(dòng)更加喜聞樂(lè )見(jiàn)、更加生動(dòng)活潑、更加易于接受。
以改革創(chuàng )新精神開(kāi)展工作，就要積極探索新形勢下組織學(xué)習的特點(diǎn)和規律，努力使學(xué)習型黨組織建設體現時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要創(chuàng )新學(xué)習理念、培養學(xué)習興趣、激發(fā)學(xué)習動(dòng)力，引導廣大黨員把學(xué)習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹(shù)立全員學(xué)習、終身學(xué)習的理念，積極參與到學(xué)習型黨組織建設中來(lái)。要拓展學(xué)習內容，結合新實(shí)踐新要求，廣泛學(xué)習掌握現代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會(huì )和國際等各方面知識，學(xué)習反映當代世界發(fā)展趨勢的現代市場(chǎng)經(jīng)濟、現代國際關(guān)系、現代社會(huì )管理和現代信息技術(shù)等方面知識，不斷完善知識結構。要改進(jìn)組織學(xué)習的方法，借鑒國內外學(xué)習型組織建設的有益做法，積極采用互動(dòng)式學(xué)習、研究式學(xué)習、共享式學(xué)習等形式，豐富學(xué)習抓手，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)。要創(chuàng )新組織學(xué)習的渠道，在用好傳統學(xué)習載體的同時(shí)，積極運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，打造黨員干部學(xué)習的新平臺。
五、建立健全長(cháng)效工作機制，不斷推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的科學(xué)化、制度化、規范化
學(xué)習靠自覺(jué)，也要靠制度。建設學(xué)習型黨組織是一項長(cháng)期任務(wù)，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“完成時(shí)”。抓實(shí)抓好學(xué)習型黨組織建設工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習制度。這些年來(lái)，各級黨組織注重加強制度建設，形成了一系列富有成效的學(xué)習制度，對推動(dòng)黨員干部學(xué)習發(fā)揮了重要作用。同時(shí)要看到，一些黨組織在學(xué)習的管理、督查、考核等方面的制度還不健全，需要我們進(jìn)一步在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把學(xué)習的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習、促學(xué)習，為推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設提供根本保障。
中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》，把學(xué)習制度建設放在重要位置，對建立健全集體學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、調查研究、崗位培訓、主題教育、學(xué)習考核和成果轉化等制度作出了明確規定，一定要嚴格執行、堅決落實(shí)。要進(jìn)一步總結各級黨組織在實(shí)踐中創(chuàng )造的新做法新經(jīng)驗，及時(shí)用制度的形式固定下來(lái)，使各項制度相互銜接協(xié)調，形成完善的組織學(xué)習的激勵機制，做到既有“規定動(dòng)作”又有“自選動(dòng)作”，既有“必修課”又有“選修課”，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的能動(dòng)性創(chuàng )造性。要抓好建立健全科學(xué)規范的學(xué)習考核制度這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，把學(xué)習態(tài)度、學(xué)習精神、學(xué)習能力和學(xué)習成效作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據，形成注重學(xué)習的用人導向。要切實(shí)提高制度的執行力，通過(guò)加強督促檢查，確保各項學(xué)習制度得到長(cháng)期堅持和有效執行。
六、充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，積極營(yíng)造有利于建設學(xué)習型黨組織的濃厚氛圍
大眾傳媒不僅是人們學(xué)習的重要載體，也是營(yíng)造濃厚學(xué)習風(fēng)氣的重要途徑。先進(jìn)的學(xué)習理念需要媒體大力弘揚，豐富的學(xué)習內容需要媒體廣泛傳播，科學(xué)的學(xué)習方法需要媒體宣傳推廣。建設學(xué)習型政黨、學(xué)習型黨組織，一定要高度重視宣傳輿論工作，充分發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，營(yíng)造尊重知識、崇尚學(xué)習的輿論環(huán)境，營(yíng)造積極參與、大力支持學(xué)習型黨組織建設的濃厚氛圍。
各級各類(lèi)媒體要把建設學(xué)習型黨組織的宣傳作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，深入宣傳中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的重要精神和決策部署，宣傳建設學(xué)習型黨組織的重大意義、理念目標、內容要求，宣傳各地區各部門(mén)在建設學(xué)習型黨組織過(guò)程中的具體舉措、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗和主要成效，推動(dòng)形成建設學(xué)習型黨組織的輿論強勢。要在重要版面、重要時(shí)段開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，推出有分量、有影響的深度報道和專(zhuān)題節目，播發(fā)內容豐富、生動(dòng)鮮活的通訊綜述，刊發(fā)把握準確、說(shuō)服力強的評論和理論文章。要適應社會(huì )信息化的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體信息量大、即時(shí)傳播、共享共用的獨特優(yōu)勢，使新興媒體與傳統媒體互動(dòng)配合、各展所長(cháng)、形成合力，擴大學(xué)習型黨組織建設的社會(huì )影響。
建設學(xué)習型黨組織涉及面廣、任務(wù)繁重，必須精心組織、加強領(lǐng)導。各級黨組織要充分認識建設學(xué)習型黨組織的重大意義，把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設總體規劃。要深入開(kāi)展調查研究，掌握工作進(jìn)展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長(cháng)效機制，解決好學(xué)習目標、學(xué)習動(dòng)力、學(xué)習方法、學(xué)習制度、學(xué)習保障等問(wèn)題，確保學(xué)習全員化、常態(tài)化、長(cháng)遠化。要推動(dòng)各級領(lǐng)導班子先學(xué)一步、學(xué)深一步，以學(xué)習型領(lǐng)導班子建設帶動(dòng)學(xué)習型黨組織建設。要認真總結各地區各部門(mén)創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，用典型說(shuō)話(huà)、用典型引路，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要建立健全工作責任制，明確任務(wù)分工，加強協(xié)同配合，形成黨委統一領(lǐng)導、宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調、有關(guān)部門(mén)分工負責、各級黨組織積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制，把建設學(xué)習型黨組織的各項任務(wù)落到實(shí)處。
