根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》、《安徽省發(fā)展黨員票決制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員預審制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員工作責任制試行辦法》及有關(guān)文件規定，結合實(shí)際，制定本流程。
一、制訂發(fā)展計劃
黨支部每年年初應結合實(shí)際，研究制訂年度黨員發(fā)展工作計劃。應遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，對本單位黨員隊伍和入黨積極分子隊伍狀況進(jìn)行調查分析，從實(shí)際情況出發(fā)，不盲目追求數量，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、不準突擊發(fā)展、反對關(guān)門(mén)主義。
二、確定入黨積極分子
入黨積極分子的條件：
1、年滿(mǎn)十八歲，中國公民，主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請書(shū)，有較強的入黨愿望，積極靠近黨組織。
2、承認黨的綱領(lǐng)，擁護黨的基本路線(xiàn)和各項方針，自愿為共產(chǎn)主義奮斗終身。
3、遵紀守法，作風(fēng)正派，團結同志，工作責任心強。
4、積極投身改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，忠誠企業(yè)，敬業(yè)愛(ài)崗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )活動(dòng)中表現積極。
確定入黨積極分子的方法：
1、自愿、鄭重莊嚴向黨組織遞交入黨申請。
2、黨支部接到申請書(shū)后十天內由一名委員找申請人談話(huà)，指導申請人端正入黨動(dòng)機，自覺(jué)接受黨組織的培養、教育和考驗。
3、由黨支部把申請人劃入所在工作單位的黨小組（支部），負責對申請人的培養、教育考察，幫助申請人以實(shí)際行動(dòng)爭取入黨。
4、根據申請人的表現情況，經(jīng)所在的黨小組（支部）討論推薦，并報上級黨組織備案。
5、在小組討論的基礎上，黨支部根據黨內外群眾的意見(jiàn)和申請人的表現討論確定。
確定優(yōu)秀共青團員為入黨積極分子的方法：
確定共青團員為入黨積極分子應經(jīng)過(guò)團組織的推薦。
1、團組織“推優(yōu)”對象的基本條件：熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)社會(huì )主義，認真學(xué)習宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨的歷史、基本理論和基本知識，堅決擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策和有關(guān)決議，學(xué)習、工作成績(jì)優(yōu)異、道德品質(zhì)良好、遵紀守法，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新、團結他人、熱心為他人服務(wù)、在廣大青年中能起起模范帶頭作用、表率作用，威信高，基本具備黨章規定的黨員條件的優(yōu)秀共青團員。
2、由團支部委員會(huì )根據推薦情況研究確定。
3、確定后報上級黨組織備案，并由黨支部找推薦對象談話(huà)，向其提出要求，指出努力的方向。
三、對入黨積極分子的培養教育和考察
培養教育和考察的時(shí)間一般不得少于一年，中途調動(dòng)工作單位的，培養教育和考察的時(shí)間可以連續計算。
培養教育的方法：
1、指定培養聯(lián)系人1—2名，培養人應了解被培養人的工作、學(xué)習、思想及主要社會(huì )關(guān)系等情況
2、有計劃地組織學(xué)習或要求被培養人自學(xué)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本知識等規定的教育內容。
3、吸收被培養人參加黨內的有關(guān)活動(dòng)。
入黨積極分子考察的主要方法：
1、認真填寫(xiě)入黨積極分子培養考察表，每季度填寫(xiě)一次，并由培養聯(lián)系人、黨小組、黨支部同時(shí)填寫(xiě)考察意見(jiàn)。
2、每季度聽(tīng)取一次積極分子的思想匯報，進(jìn)行個(gè)別談心。
3、聽(tīng)取黨內外有關(guān)群眾的意見(jiàn)。
4、觀(guān)察積極分子日常生活、工作和學(xué)習等方面的表現及在特殊環(huán)境中的表現。
四、確定發(fā)展對象
發(fā)展對象必須具備的條件：
1、應經(jīng)過(guò)黨組織一年以上的培養、教育、考察。
2、規定的教育內容基本完成。
3、基本具備黨員的條件。
確定發(fā)展對象的程序：
1、詳細聽(tīng)取培養聯(lián)系人對入黨積極分子培養、教育和考察情況的匯報，并聽(tīng)取黨內外有關(guān)群眾的意見(jiàn)。
2、所在單位（部門(mén)）黨小組討論研究，提出意見(jiàn)。
3、黨支部綜合各方面的反映和意見(jiàn)討論決定，并報上級黨組織備案。
五、對發(fā)展對象進(jìn)行政審
政審的內容：
1、對黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度。
2、本人政治歷史、一貫思想傾向和政治表現，特別是在一些重大政治斗爭中的表現。
3、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì )關(guān)系的職業(yè)和政治情況（政治面貌、政治表現）以及對本人的影響。
政審的方法：
1、查閱本人人事檔案和有關(guān)材料。
2、同本人談話(huà)，了解核實(shí)有關(guān)問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。
3、向外單位函調或派人外調。
六、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓
1、發(fā)展對象入黨前必須經(jīng)過(guò)集中培訓并經(jīng)考試取得合格證，培訓時(shí)間一般為五至七天（不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。
2、短期培訓班由黨委工作部門(mén)統一組織安排。
七、聽(tīng)取黨內外群眾對發(fā)展對象的意見(jiàn)
征求意見(jiàn)方式：
在報上級黨組織預審前須聽(tīng)取黨內外群眾意見(jiàn)，可采用個(gè)別交談、召開(kāi)座談會(huì )等形式進(jìn)行，預審后進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于一周。
對黨內外群眾反映問(wèn)題的處理：
1、對群眾反映的問(wèn)題，如查無(wú)實(shí)據或與事實(shí)不符，不影響發(fā)展工作。
2、如反映的問(wèn)題較嚴重，一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定；或有一定問(wèn)題，尚不具備黨員條件，應暫緩發(fā)展。
3、如反映問(wèn)題較嚴重，且情況屬實(shí)，應不予發(fā)展。
八、報上級黨組織預審
上級黨組織預審內容：
1、入黨申請書(shū)、個(gè)人履歷和思想匯報材料。
2、入黨積極分子培訓考察表
3、參加黨的知識學(xué)習與培訓情況
4、政審材料。
5、征求黨內外群眾意見(jiàn)的材料及公示情況。
6、基層黨組織需要進(jìn)行預審的其他材料。
7、團組織推薦材料（限共青團員）
上級黨組織對發(fā)展對象預審后，應將預審意見(jiàn)在接到預審材料十五個(gè)工作日內以書(shū)面形式通知支部，同意吸收入黨的，即可通知支部辦理入黨手續；認為尚不成熟的，應向黨支部講清理由，并提出進(jìn)一步加強培養、教育的意見(jiàn)，黨支部根據上級黨組織的意見(jiàn)，做好本人的思想工作，并落實(shí)進(jìn)一步培養、教育的措施，同時(shí)將預審材料退回，因預審材料不完備的退回并指導支部完善。
九、確定入黨介紹人
發(fā)展對象經(jīng)上級黨組織預審同意后，黨支部在為其辦理入黨手續前，首先要按黨章規定確定兩名正式黨員作其入黨介紹人。
入黨介紹人，一般由培養人作介紹人，如培養人工作調動(dòng)，也可由黨組織推薦或指定，由黨組織推薦或指定的入黨介紹人，應征得申請入黨人的同意，不能硬性指派。
十、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》
《入黨志愿書(shū)》應由本人按要求認真填寫(xiě)，如本人因殘疾等原因填寫(xiě)有困難，可由黨支部指派一名黨員按本人口述的內容代為填寫(xiě)。填寫(xiě)好后，除本人簽名蓋章外，代筆黨員也要簽名蓋章，并注明本人不能親筆填寫(xiě)的原因。
十一、支部委員會(huì )審查
審查內容：
1、申請入黨人填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》是否符合要求，各欄目填寫(xiě)的內容是否與組織了解的情況一致。
2、審查入黨介紹人的資格及其所填寫(xiě)的“入黨介紹人意見(jiàn)”是否符合要求，所填內容是否實(shí)事求是。
3、對申請入黨人進(jìn)行全面分析，并草擬支部大會(huì )決議稿。
4、找申請入黨人談話(huà)，告之如何向支部大會(huì )匯報自己有關(guān)情況，以及參加支部大會(huì )需要注意的問(wèn)題。
十二、支部黨員大會(huì )票決
召開(kāi)黨支部大會(huì )，對申請入黨的同志進(jìn)行認真的討論并進(jìn)行票決。支部有表決權的黨員實(shí)到人數必須超過(guò)應到會(huì )人數的一半，會(huì )議方為有效。雖超過(guò)半數，但如缺席人數較多，一般應改期召開(kāi)。
1、由支部大會(huì )主持人宣布大會(huì )的主要議題和程序。
2、發(fā)展對象向大會(huì )匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會(huì )關(guān)系以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題等。
3、入黨介紹人介紹對發(fā)展對象的培養考察情況，并對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明態(tài)度。
4、支委會(huì )報告對發(fā)展對象政審、培訓、預審，以及征求黨內外群眾意見(jiàn)等情況。
5、黨員醞釀?dòng)懻?，充分發(fā)表意見(jiàn)，未到會(huì )黨員的書(shū)面意見(jiàn)由支委在大會(huì )上宣讀。發(fā)展對象對黨員提出的意見(jiàn)表明態(tài)度。
6、通過(guò)監票人和計票人，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。
7、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專(zhuān)人按其本人意愿填寫(xiě)。因故不能到會(huì )的有表決權的黨員應于會(huì )前正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)，并統計在票數內。
8、投票人對同一票決對象，只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權”一種意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無(wú)效票。不表達意愿的視為棄權。
9、被表決對象獲得贊成票超過(guò)支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會(huì )才能通過(guò)接收預備黨員。
10、宣布表決結果。
11、通過(guò)是否接收預備黨員的決議。
12、對黨支部大會(huì )表決通過(guò)的票決對象的有關(guān)材料，按規定上報上級黨委審批。
13、上級黨組織審批預備黨員，主要審議申請人是否具備黨員條件和入黨手續是否完備。以黨委集體討論表決決定。
十三、入黨宣誓
預備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨誓詞是：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！?/DIV>
入黨宣誓儀式由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。上級黨組織可派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。
舉行入黨宣誓儀式必須嚴肅認真。會(huì )場(chǎng)要布置得莊嚴、樸素、整潔，主席臺正中懸掛黨旗、誓詞和“入黨宣誓儀式”的橫幅。
入黨宣誓儀式按下列程序進(jìn)行：
1、宣誓人排隊立于臺前，宣布儀式開(kāi)始，奏唱《國際歌》；
2、宣誓。新黨員宣誓時(shí)，面向黨旗，舉右手握拳過(guò)肩，誓詞由黨組織負責人或組織委員逐句領(lǐng)讀，宣誓人跟讀，聲音要洪亮、激昂。領(lǐng)誓人讀完誓詞，報“領(lǐng)誓人×××”，宣誓人分別自報姓名；
3、宣誓黨員代表向黨表決心；
4、黨組織負責人或上級黨組織負責人講話(huà)；
5、奏唱《國歌》，宣布儀式結束。
十四、預備黨員的教育和考察
支部大會(huì )通過(guò)后，上級黨組織在規定的期限內（3個(gè)月）審批，其預備期從支部大會(huì )通過(guò)他為預備黨員之日算起。上級黨組織超過(guò)3個(gè)月審批的，其預備期的起算日應視具體情況而定：如是本人原因所致，其預備期應從支部大會(huì )復議之日（或由黨委確定之日）起算；如是組織上的原因，且表現一直好，其預備期仍從支部大會(huì )通過(guò)他為預備黨員之日起算，預備期一年時(shí)間。
預備黨員的教育和考察內容：
1、進(jìn)行黨的基本知識和黨員標準和黨性教育。
2、黨風(fēng)黨紀的教育、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)的教育。
3、繼續對其入黨動(dòng)機、思想覺(jué)悟、政治品質(zhì)等方面進(jìn)行考察。
4、考察其是否能認真履行黨章規定的黨員義務(wù)，執行黨的決議。能否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和各項社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
預備黨員的教育和考察方法：
1、嚴格黨的組織生活。
2、每季度向黨小組（支部）匯報思想、工作、學(xué)習方面的情況并認真填寫(xiě)《預備黨員考核表》，
3、入黨介紹人應擔負起培養聯(lián)系人的工作，經(jīng)常同其談心，負責對其進(jìn)行經(jīng)常性的教育和考察。
十五、預備黨員轉正
預備黨員預備期滿(mǎn)一年，無(wú)特殊原因應按期轉正。
預備黨員轉正程序：
1、預備黨員預備期已滿(mǎn)，由本人提出書(shū)面轉正申請。
2、黨小組經(jīng)過(guò)討論，提出其能否轉為正式黨員的意見(jiàn)。
3、黨支部征求黨內外有關(guān)群眾的意見(jiàn)并進(jìn)行公示。
4、支部委員會(huì )根據預備黨員本人轉正申請、黨小組意見(jiàn)，對照黨章規定的黨員標準，認真進(jìn)行研究，提出能否轉為正式黨員的意見(jiàn)，提交支部大會(huì )討論
5、準備好預備黨員預備期間的表現、考察、公示情況等有關(guān)材料，提交支部大會(huì )，支部大會(huì )按相關(guān)程序討論、票決通過(guò)。
（支部大會(huì )研究預備黨員轉正的票決程序參照吸納預備黨員票決方法進(jìn)行。）
6、報上級黨組織審批
7、黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，在三個(gè)月內討論審批，審批結果應及時(shí)通知黨支部。
8、上級黨組織或黨支部書(shū)記要與本人談話(huà)，并將審批結果在黨員大會(huì )上宣布。
9、預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉正申請書(shū)、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在單位黨委保存。
十六、責任追究
責任追究對象：
主要是在發(fā)展黨員工作中負有責任的基層黨委、黨支部（總支）及其書(shū)記、副書(shū)記和組織委員，入黨積極分子培養聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員。
責任追究范圍：
1、培養不力的責任。對因入黨積極分子培養聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養工作或工作不細致、不及時(shí)，沒(méi)有如實(shí)向黨組織匯報情況，致使發(fā)展黨員工作出現失誤的，追究基層黨支部（總支）及培養聯(lián)系人、考察人、介紹人的責任。
2、審查不嚴的責任。對基層黨支部（總支）不按發(fā)展黨員工作程序確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員或辦理預備黨員轉正，政審不嚴格、材料不齊全，甚至弄虛作假、徇私舞弊，造成不良影響的，追究基層黨支部（總支）及其組織委員、書(shū)記的責任。
3、不按規定進(jìn)行審批的責任。對基層黨委審批把關(guān)不嚴，違反規定發(fā)展黨員，沒(méi)有按照規定及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì )研究審批的，追究黨委及其組織委員、分管副書(shū)記、書(shū)記的責任。
4、長(cháng)期不發(fā)展黨員的責任。黨的基層組織及其負責人沒(méi)有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責任制，長(cháng)期不做發(fā)展黨員工作的，要追究黨組織和負責人的責任。
責任追究處理：
1、對在發(fā)展黨員工作中違紀違規的黨組織要進(jìn)行嚴肅批評教育，情節嚴重的應給予紀律處理，并進(jìn)行黨內通報。對出現嚴重問(wèn)題又不能及時(shí)糾正的基層黨組織，上級黨組織要派人進(jìn)行調查處理，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。
2、對在發(fā)展黨員工作中構成違紀違規的責任人，要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處理；對尚不構成違紀違規，但問(wèn)題比較嚴重的責任人，要采取批評教育、誡勉談話(huà)等形式，督促限期整改。
3、對在發(fā)展黨員工作中被追究責任的基層黨組織和個(gè)人，取消當年黨內評先、評優(yōu)的資格。
4、對違反黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規定而被吸收入黨的，一律不予承認，并在支部（總支）大會(huì )上公布處理結果。
5、發(fā)展黨員工作責任的追究按黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行。對負有責任的黨員由所在黨組織進(jìn)行追究，對負有責任的黨組織或黨組織負責人由上級黨組織進(jìn)行追究。
